一次性塑料制品消费量显着削减，代替产品得到有力推广，塑料抛弃物资源化运用份额大幅进步；

  塑料制品出产、流转、消费、收回等环节的处理准则根本树立，多元处理系统根本构成，代替产品研制运用水平进一步进步，塑料污染得到有用操控。

  为遵循执行党中央、国务院决议计划布置，进一步加强塑料污染处理，依据《国家展开变革委生态环境部关于进一步加强塑料污染处理的定见》《四川省进一步加强塑料污染处理施行办法》《成都市日子废物处理条例》，拟定本举动计划。

  辅导思想：以习生态文明思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真执行国家、省市作业要求，结实树立绿色展开理念，深化施行可持续展开战略，有序制止、约束部分塑料制品的出产、出售和运用，活跃推广代替产品，规范塑料抛弃物收回运用，树立健全塑料制品长效处理机制，有力有序有用处理塑料污染，不断满意公民日益增长的美丽生态环境需求，加速建造高品质日子宜居地，为建造饯别新展开理念的公园城市演示区供应有力支撑。

  ——坚持分类施行，有序推进。针对塑料制品品种较多的实践，坚持分类施策，对不同类别塑料制品提出相应处理要求和方针办法；充分考虑各区域、各范畴特色，分阶段确认施行途径，保险有序推进塑料污染处理。

  ——坚持科技支撑，循环运用。强化科技立异引领，以可循环、易收回、可降解为导向，研制推广绿色环保、经济适用的塑料制品及代替产品，培养构成塑料减量、收回规范和循环运用的新形式。

  ——坚持多元共治，全民参加。强化政府监管功用，清晰企业主体责任，发挥职业组织引领效果，加强方针宣扬，凝集社会一致，构成政府、企业、职业组织、社会大众一起参加的多元处理系统。

  首要方针：到2020年末，在部分区域、部分范畴制止、约束部分塑料制品的出产、出售和运用；到2022年，一次性塑料制品消费量显着削减，代替产品得到有力推广，塑料抛弃物资源化运用份额大幅进步；到2025年，塑料制品出产、流转、消费、收回等环节的处理准则根本树立，多元处理系统根本构成，代替产品研制运用水平进一步进步，塑料污染得到有用操控。

  制止出产和出售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。制止以医疗废物为质料制造塑料制品。全面制止废塑料进口。到2020年末，制止出产和出售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；制止出产含塑料微珠的日化产品。到2022年末，制止出售含塑料微珠的日化产品。

  责任单位：市发改委、市经信局、市生态环境局、市农业乡村局、市商务局、市商场监管局、市口岸物流办、各区（市）县政府，以下作业均需各区（市）县政府参加，不再独自列出

  （一）不行降解塑料袋。到2020年末，全市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，制止运用不行降解塑料袋，集贸商场规范和约束运用不行降解塑料袋；到2025年末，全市城市建成区的集贸商场制止运用不行降解塑料袋。鼓舞在城乡结合部、城镇和乡村集市等场所停止运用不行降解塑料袋。

  （二）一次性塑料餐具。到2020年末，全市餐饮职业制止运用不行降解一次性塑料吸管；全市城市建成区、A级旅行景区、旅行休假区、生态旅行演示区等的餐饮堂食服务，制止运用不行降解一次性塑料餐具。到2022年末，县城（含县级市）建成区、A级旅行景区、旅行休假区、生态旅行演示区等的餐饮堂食服务，制止运用不行降解一次性塑料餐具。到2025年，全市餐饮外卖范畴不行降解一次性塑料餐具耗费强度下降50%。

  （三）宾馆、酒店一次性塑料用品。到2022年末，全市星级宾馆、酒店等场所制止运用不行降解一次性塑料水杯、废物袋，客房制止运用带一次性塑料包装的洗漱用品、塑料洗衣袋，不自动供应一次性塑料用品，可经过设置自助购买机、供应续充型洗洁剂等办法供应相关服务；到2025年末，施行规模扩展至一切宾馆、酒店、民宿。

  （四）快递塑料包装。到2020年末，全市邮政业力求完成“减肥胶带”封装份额90%、电商快件不再二次包装率70%、可循环中转袋运用率90%，加速建造设置规范包装抛弃物收回设备的邮政快递网点，依照规范封装操作的份额、契合规范的包装资料运用份额均到达90%以上。到2025年末，全市邮政快递网点制止运用不行降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

  （一）加强要点场所、要点范畴塑料代替产品推广。在商场、超市、药店、书店等场所，推广运用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓舞设置自助式、才智化投进设备，便利群众日子。树立集贸商场购物袋会集购销制。推广生鲜产品运用可降解包装膜（袋）。在餐饮外卖范畴，推广运用契合功用和食物安全要求的秸秆覆膜餐盒、竹浆纸一次性杯子餐具等生物基产品、可降解塑料袋等代替产品。在要点覆膜区域加强农膜科学运用技能辅导，推广秸秆掩盖、果园生草掩盖等农膜减量代替技能，结合农艺办法实验演示全生物可降解地膜。

  （二）探究树立运用推广形式。电商、外卖等渠道企业要加强入驻商户处理，拟定一次性塑料制品减量代替施行计划，及时向社会发布执行状况。连锁商超、大型集贸商场、物流仓储、电商快递等企业要经过设备租借、融资租借等办法，活跃推广可循环、可折叠包装产品和物流配送用具。展开新式绿色供应链建造、新产品新形式推广、废旧塑料制品收回运用、废旧农膜收回运用等试点演示。支撑企业选用股权协作、一起注资等办法，建造可循环包装跨渠道运营系统。鼓舞企业运用产品和物流一体化包装，树立可循环物流配送用具收回系统。

  （三）推进快递职业绿色包装。严峻执行《邮政业寄递安全监督处理办法》《邮件快件绿色包装规范》。催促寄递企业收购运用契合国家规范、职业规范及国家有关规定的包装产品，推广运用环保胶带、包装袋和填充物等，逐渐削减不行降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋的运用。推进寄递企业树立完善绿色收购准则，优先收购经过快递包装绿色产品认证的包装产品，推进邮政业绿色展开。

  （一）强化塑料范畴科技研制。展开河湖水体塑料废物及微塑料污染机理、监测、防治技能等研讨。加大塑化剂降解、微塑料高效铲除、废旧塑料循环运用等要害核心技能攻关和效果转化力度，研制面向不同用处的可生物降解塑料制品，进步代替资料和产品的功用。

  （二）完善塑料污染处理规范系统。严峻执行塑料制品绿色规划、再生塑料质量操控相关规范和规范。鼓舞相关职业协会和企业对标国际规范，参加拟定严于国家规范和职业规范的企业规范、集体规范、当地规范。将一次性塑料制品管控要求归入旅行景区和星级宾馆、酒店鉴定评级规范。严峻执行塑料抛弃物资源化、动力化运用的环境保护相关规范。

  （三）加强绿色产品技能推广。支撑可降解塑料产品的研制和出产，进步可降解塑料制品出产能力。督导塑料制品出产企业严峻执行有关法律法规，出产契合相关规范的塑料制品，不得违规增加对人体、环境有害的化学增加剂。推广绿色规划，进步塑料制品的安全性和收回运用功用。活跃选用新式绿色环保功用资料，增加运用契合质量操控规范和用处控制要求的再生塑料。加强可循环、易收回、可降解塑料产品的研制和出产，支撑我市企业引入先进技能，进步可降解塑料制品出产能力，增加绿色产品供应。

  加速日子废物非正规堆积点、倾倒点排查整治作业，到2020年末根本完成乡村剩下非正规日子废物堆积点整治。加强高速公路、乡村路途沿线、坑塘水沟、荒山荒坡塑料抛弃物整理处置，加大巡查和法律力度，防止路途运送过程中塑料废物掉落、扬撒，严峻处分随意倾倒塑料废物的行为。展开江河湖泊塑料废物整理举动。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等整理整治作业，逐渐下降农田残留地膜量。

  （一）加强塑料抛弃物收回清运。结合施行废物分类，合理规划建造塑料制品再生资源收回基地和网点。加大塑料抛弃物等可收回物分类搜集和处理运用力度，制止随意堆积、倾倒。在公共组织、写字楼、机场、车站、地铁站、高速公路服务区等塑料抛弃物发生量大的场所，增加设备投进数量，进步清运频次。推进电商外卖渠道、环卫部分、收回企业等展开多方协作，在要点区域投进快递包装、外卖餐盒等收回设备。树立健全废旧塑料收回系统、废旧农膜收回系统，规范废旧渔网渔具收回处置。做好医疗组织内部抛弃物分类处理和收回处置。

  责任单位：市商务局、市交通运送局、市机关事务局、市城管委、市邮政处理局、市农业乡村局、市卫生健康委

  （二）推进塑料抛弃物资源化运用。依托资源循环运用基地促进项目集聚，推进塑料抛弃物资源化运用规范化产业化，进步塑料抛弃物资源化运用水平，最大极限下降塑料废物燃烧量和填埋量。探究在不行降解塑料制品收回范畴推广出产者责任延伸准则，催促出产和出售企业运用其出售网络收回抛弃塑料制品并进行资源化运用。对分拣本钱高、不宜资源化运用的塑料抛弃物，有极限地推进动力化运用，加强废物燃烧发电企业运转监管，保证各类污染物安稳合格排放。

  （一）加强日常处理。严峻执行制止、约束出产、出售和运用部分塑料制品的方针办法。凡属于禁塑规模的塑料制品出产项目，不得处理供地、存案、环评、施工答应等手续。对直接触摸食物的塑料制品出产企业，进一步严峻商场准入。职业处理部分日常监管中发现有关塑料环境污染的，应当及时将相关头绪移送生态环境保护综合法律部队，由其依法立案查办。

  责任单位：市生态环境局、市商场监管局、市商务局、市经信局、市规划和自然资源局、市发改委、市住建局

  （二）严峻监督法律。充分发挥12345、12369等渠道在塑料污染处理中的监督效果。对塑料污染处理施行不力的责任主体，依法依规予以查办，并经过揭露曝光、约谈等办法催促整改。严峻打击出产出售国家明令制止的塑料制品，以及虚标、伪标等行为。强化邮政业生态环保作业点评和督导查看，严峻执行规范化、规范化封装操作相关要求。推广生态环境保护综合法律，加强塑料抛弃物收回、运用、处置等环节的环境监管，依法查办违法排污等行为，持续推进废塑料加工运用职业整治。

  （一）执行支撑方针。加大对绿色包装研制出产、绿色物流和配送系统建造、专业化智能化收回设备投进运营等项意图支撑力度。执行好相关税收优惠方针，对可降解塑料制品采纳差异化产业方针，引导更多资金支撑中小型立异企业展开。支撑专业化收回设备投进，为设备进居民社区、地铁站、车站和写字楼等公共场所创造条件。鼓舞探究 “大众限塑积分奖赏”“商超限塑价格调理”“购物筐（车）贱价租借”等形式，引导社会各界禁限塑料制品。公共组织带头停止运用不行降解一次性塑料制品，加大对契合规范环保绿色产品以及循环再生办公用品的政府收购力度，削减一次性中性笔等塑料办公用品运用。到2020年末，全市城市建成区规模内公共组织制止运用不行降解一次性塑料制品；到2022年末，施行规模扩展至全市一切公共组织。

  （二）健全法规准则。当令修订相关当地性法规，将塑料污染防治归入相关法律法规要求。在电商、快递、外卖等新式范畴，展开企业绿色处理点评和产品包装适合度分级点评，采纳差别化处理办法。完善快递包装绿色处理的准则规划，健全监管手法和办法，清晰快递企业关于快递包装运用行为的责任。健全可降解塑料制品检测认证准则。探究树立塑料原资料与制成品的出产、出售信息发表准则。施行企业法人守信许诺和失期惩戒准则，将违规出产、出售、运用塑料制品等行为列入失期记载。

  （一）加强宣扬引导和气氛营建。深化展开塑料污染防治“进机关、进单位、进企业、进兵营、进商超、进宾馆、进校园、进家庭、进社区、进乡村”等“十进”举动。充分运用报刊、广播电视、新媒体等渠道，广泛展开塑料污染防治宣扬，引导大众削减运用一次性塑料制品，参加废物分类，过度包装，重复运用布袋、环保购物袋等代替塑料袋。引导职业协会、科研院所、商业集体、公益组织等组织有序展开专业研讨、自愿活动，广泛凝集一致，营建全社会参加塑料污染处理的良好气氛。

  责任单位：市委宣扬部、市发改委、市生态环境局、市教育局、市住建局、市交通运送局、市农业乡村局、市商务局、市国资委、市机关事务局、市文广旅局、市总工会、团市委、市妇联

  （二）发挥禁限塑演示引领效果。以举行成都2021年第31届国际大学生夏日运动会为关键，秉持“绿色办会”理念，拟定并组织施行大运会塑料污染处理的详细办法，为全市塑料污染处理做出演示。对国家明令制止出产、出售的塑料制品，在大运会比赛场馆、签约酒店、服务场所等相关范畴和办赛环节严峻制止运用；在不影响赛会举行和大众观赛前提下，尽可能削减塑料制品运用；活跃推进新形式、新技能、新产品在大运会的场景运用，带动进步全市塑料污染处理作业水平。

  （一）加强组织领导。各区（市）县、市级相关部分要高度重视塑料污染处理作业，精心组织组织，实在抓好执行。各区（市）县政府要结合本地实践，拟定详细施行办法，实化细化方针办法，加强监督处理，厚实推进塑料污染处理作业。市生态环境局会同有关部分展开联合专项举动，加强对塑料污染处理执行状况的催促查看，将存在的要点问题归入环境保护督察，强化查核问责。

  （二）树立作业机制。市发改委、市生态环境局会同市级相关部分树立专项作业机制，统筹辅导和谐全市塑料污染处理作业，强化市级相关部分之间的交流联络，及时总结剖析作业进展，严重状况和问题向市委、市政府陈述。依据作业需求，当令举行专项作业机制全体会议，总结全市塑料污染处理阶段性作业状况，研讨审议严重事项和要点作业组织。各成员单位要依照功用责任，认真执行各项任务和专项作业机制会议议定事项，加强合作，构成合力。

  依据《关于厚实推进塑料污染处理作业的告诉》（发改环资〔2020〕1146号），含塑料微珠的日化产品是指有意增加粒径小于5毫米的固体塑料颗粒的淋洗类化妆品（如沐浴剂、洁面乳、磨砂膏、洗发水等）和牙膏、牙粉。

  依据《关于厚实推进塑料污染处理作业的告诉》（发改环资〔2020〕1146号），不行降解塑料袋是指商场、超市、药店、书店、餐饮打包外卖服务、展会活动等用于盛装及携提物品的塑料购物袋，不包含依据卫生及食物安全意图，用于盛装散装生鲜食物、熟食、面食等产品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等。

  依据《关于厚实推进塑料污染处理作业的告诉》（发改环资〔2020〕1146号），一次性塑料餐具是指一次性不行降解塑料刀、叉、勺，不包含预包装食物运用的一次性塑料餐具。

  指以聚苯乙烯树脂为质料，在挤出机中经过高温加热熔融后参加发泡剂（丁烷）等进行挤出拉片，将片材收卷后在通风湿润的环境中放置摄生后再进行二次加热吸塑成型，制成的各种餐饮具如快餐盒、汤碗、便利面碗、生鲜托盘等。

  依据本市城市建造展开状况，结合塑料污染处理作业需求，本市城市建成区规模包含成都天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区和新津区，以及各区依据塑料污染处理作业实践需求划定的区域。城市建成区规模依据本市城市建造状况当令调整。

  依据商场监管总局等八部分发布的《关于加强快递绿色包装规范化作业的辅导定见》（国市监标技〔2020〕126号）和《快递封装用品》（GB／T 16606）等国家规范，以及相关职业主管部分文件要求，“减肥胶带”是指宽度小于45mm的胶带。运用“减肥胶带”有利于推进快递包装的绿色减量化，根绝过度包装，防止糟蹋和污染环境。

  指以塑料为首要资料制成的宾馆一次性用品，包含牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦等。

  指从农作物秸秆中提取纤维质料制造的一次性可降解餐盒，具有出产过程不对环境发生污染，用完后简单收回、易处置、易消纳等特色，是一种新式的环保餐具。

  是一项能进步土壤肥力、改进生态环境、进步果实质量的土壤处理技能，现在首要以人工生草的办法进行掩盖。

  一次性中性笔是一次性中性墨水圆珠笔的简称，其笔芯、笔杆等大多由塑料制成。

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