飞舞的“袋子”让人看得更高更远 ——大别山“吨袋小镇”蕴藏的经济新“乘”法

  “几年前，我们招引企业是越多越好，先签约引过来装进篮子再说，但这样的做法不长久。”

  “有的企业没有放在适合它生存的地方，被引进过来了半途夭折，这样的教训也是惨痛的。”

  “我们要坚信党委、政府定的盘子和方向，多做改革发展的支持者，不做绊脚石。”

  日前，在被誉为大别山区“吨袋小镇”的罗田县胜利镇，一些“心里话”在干部群众中间引起共鸣。

  当下，一些地方招商引资陷入了困顿和迷茫，招什么样的产业，引什么样的企业，才能壮大发展经济？

  伴随着罗田县胜利镇“吨袋小镇”的诞生，透过一只“袋子”飞舞的轨迹，我们从中看到了什么?

  元月13日上午，记者走进罗田县胜利镇的湖北宝欣包装材料有限公司韩塔寺村产业园车间内看到，工人们正忙着裁剪、缝制聚酯纤维材质的白色吨袋。

  吨袋，是一种常见的柔性集装袋材料，配以起重机或叉车，就能轻松实现集装单元化运输，吨袋深受物流市场的欢迎。一个自重约5公斤的吨袋，可以装下上吨重的各类工业原料货物。

  由于引进了一个新产业，罗田县胜利镇有了“吨袋小镇”的雅称。从一个示范车间到建成8个村级吨袋车间，从试生产到每年可稳定生产20余万条，吨袋产业正在胜利镇“开花结果”。当地生产的各类吨袋产品，销往国内14个省市，还远销俄罗斯等海外市场。

  吨袋产业犹如一只“鸟”飞临大别山麓偏远小镇，这是一只吃得少、产蛋多、飞得远的好“鸟”。

  胜利镇地处大别山南麓，位于湖北、安徽两省交界处，坐拥大山之屏障，占据水陆交通之要塞。由于地处山区，耕地有限，农业生产相对落后，当地农民收入主要是依靠外出务工，增收困难。

  一直以来，胜利镇大多分布在了板栗、中药材、茶叶、观光采摘等五大传统产业。尽管这几个产业造福了当地群众，但传统农业供给不稳定、生产效率低、科学技术创新滞后、农产品加工和出口能力不够等弊端开始凸显，谋求产业转型成了一道“必答题”。

  胜利镇踏上“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的传统产业转变发展方式与经济转型之路，率先探索“跨域整合”“全域治理”“产业链精准招商”。胜利镇党委书记罗富说，我们学习借鉴浙江等地转变发展理念，推进“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的做法，把昔日的“米缸、菜缸、酒缸、酱缸、染缸”转变成今日的“芯片、药片、刀片、电池、软件”。

  “腾笼不是空笼，要先立后破，还要研究‘新鸟’进笼‘老鸟’去哪？要着力推动产业优化升级，充分的发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。”罗富和记者说，胜利镇紧紧依托现有产业基础，延伸产业链条，持续放大中国宝武集团供应商平台+农户的带动效应，发展家庭农场和村专业合作社，促进农民增收。同时以“武钢新村”扶贫产业为重点，全力推进智慧农业、智慧乡村等项目建设，通过加大“一村一品”建设力度，用足用好各类乡村振兴资源要素，实现产业先行，促进乡村振兴。

  “凤凰涅槃”要勇气，“腾笼换鸟”要胆气。罗田县胜利镇产业转型养好“两只鸟”，趟出了一条新路。

  2016年，罗田县遭遇特大洪灾，胜利镇受灾严重。结对帮扶罗田的宝武集团，援助当地受灾群众异地安置，建起“武钢新村”，此后又结合自己产业链供需特点，引入吨袋产业。

  “一个薄袋子能装上千斤货？山区也能造工业品？刚开始接触吨袋时，村民也是半信半疑。”胜利镇党委书记罗富说，村民们一方面担心没有生产技术，做不出合格产品；另一方面担心没有销路，生怕辛苦生产的吨袋卖不出去。

  为了打消群众的顾虑，宝武集团投资建造起当地首座吨袋生产车间作为示范，还安排工程师调试生产线和指导生产。同时，宝武集团还明白准确地提出，当地生产的吨袋产品由集团收购一半以上，解决产品销路的后顾之忧。2023年，宝武集团直接采购或积极推荐上下游企业采购胜利镇吨袋产品金额达1800万元。

  2021年，宝武集团启动乡村振兴“授渔”计划，胜利镇“吨袋小镇”建设纳入其中，实现央企结对帮扶从“输血”到“造血”的升级转换。

  按照乡村振兴“授渔”计划的安排，“组团式帮扶”项目由宝武环科、武钢集团作为牵头单位助力胜利镇“吨袋小镇”产业项目落地投产，形成吨袋产业链，带动当地村民就业增收。

  家门口就业带来稳稳的幸福。“在这里上班，每月收入4000多元哩！”胜利镇“武钢新村”居民方金娥正在吨袋生产线上忙碌，说起收入她难掩喜悦。过去她依靠外出打零工谋生。现在，稳定的工作让她不用再东奔西走。

  针对吨袋生产车间工人多为妇女等情况，胜利镇政府提供场地，建立起了职工子女托管中心，解决她们照看子女的困难。车间女工金静梅的孩子放学后，被接到托管中心看书、做作业，还有老师辅导。

  已初具规模的吨袋产业，提供了大量就业岗位，也吸引不少外出务工人员返乡就业。据介绍，胜利镇居民在吨袋车间上班的已有上百人，车间工人的月平均薪资水平已达到3500元，熟练工的收入近7000元。

  宝武集团工会主席张贺雷表示，“吨袋小镇”建设是宝武集团履行央企责任搭建的创新平台，是实现跨单位协作、互促共赢的产业生态圈帮扶工作模式的有益探索。

  “吨袋小镇”诞生之前，胜利镇的经济曾一度有过起伏与滑落。但随着吨袋产业的引入和这个产业的“虹吸效应”，让偏远山区小镇的经济活力迸发，走出了一条经济回升向好的“复苏曲线”。

  “我们看到了中国经济的向好趋势，更坚定了做大企业做优产业的信心。”湖北宝欣包装材料有限公司董事长黄永祥自信地说。

  2022年，湖北宝欣包装材料有限公司产品已经覆盖新疆、内蒙古、山东、山西、湖南、湖北、江苏等地，全年实现出售的收益2000余万元，成为罗田县胜利镇唯一的上规模企业及最大的纳税企业。

  一业兴带来百业旺。吨袋产业带来资金流、信息流，吸引外来企业和本地村民陆续办起蔬菜种植基地、农副产品加工厂、制衣厂。如今行走在胜利镇，乡村产业一片蒸蒸日上的景象。

  不久前，胜利镇湖北宝欣包装材料有限公司韩塔寺村产业园开业投产，引进一批全自动裁剪、印刷设备，增设两条吨袋流水化加工生产线，实现裁印一体化，带动吨袋产能和就业岗位数量稳步增加。产业园开业投产后，总产能将达到12万条/月，年产值将达5000万以上，解决当地就业人口达200多人，真正的完成乡村振兴有产业、群众就业增岗位、就业家庭提收入。

  “吨袋产业带来生产好光景，乡村振兴带给全镇‘新胜利’。”胜利镇党委书记罗富说，未来当地将依托“吨袋小镇”，逐步推动各类乡村产业高质量发展，让更多村民共享产业兴旺的成果。

  武钢集团党委副书记、纪委书记肖扬表示，将积极整合相关资源，助力“吨袋小镇”产业项目建设，推动引进更多市场主体参与到“吨袋小镇”产业链打造中，帮助特色小镇产业化发展。

  湖北省乡村规划研究会副会长周胜利说，罗田县胜利镇“吨袋小镇”的成功实践告诉我们——

  打开“思想之窗”，方能跑出转型发展“加速度”，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。

  不盲目引进投资，学会招商选资；用招商引资数量的“减法”，换取企业效益、投资质效和边际效应的“加法”，最终算出市场活力和经济运行的“乘法”；在全国“一盘棋”格局中，大胆尝试、提炼经验，以一域之光为全局添彩，用更高的视野和科学的方法撬动中国经济强大的内生动力。