西安稳步推进“无废城市”建设

  建设“无废城市”是深入贯彻落实习生态文明思想的具体行动，是深入打好污染防治攻坚战的重要举措，是推动实现高水平发展的有力抓手。推进“无废城市”建设，既是践行新发展理念的题中之义，也是推动城市高水平发展的有效路径，有利于提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

  2022年4月，生态环境部印发《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》，确定陕西省西安市为“十四五”时期开展“无废城市”建设的城市之一。作为一种先进的城市管理理念，西安市积极开展多项工作，推动“无废城市”建设。

  西安市成立了由市委书记和市长挂帅的“无废城市”建设工作领导小组，市级有关部门、各区县政府、各开发区管委会主要负责同志为领导小组成员，坚持高位统筹推进各项工作。印发了《西安市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《方案》），为推进“无废城市”建设工作确定了“路线图”，定好了“时间表”，制定了“任务书”，稳步推进“无废城市”建设，全力打造西安“无废”新模式。

  《方案》设定了54项建设指标体系，涵盖固态废料源头减量、固态废料资源化利用、固态废料最终处置、群众获得感、保障能力5个方面；明确了以普通工业固废、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物为重点，推进固态废料源头减量、资源化利用和无害化处置等六大重点任务，以实现各类固态废料全过程管理与多部门协同治理，力争普通工业固态废料贮存处置总量趋零增长。随着《方案》实施，基本实现固态废料管理信息“一张网”，“无废”理念得到普遍认同，固态废料治理体系和治理能力现代化水平明显提升，群众满意度、获得感显著提升，形成固态废料减量化、资源化、无害化、产业化、社会化综合管理的新模式。

  “无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固态废料源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固态废料环境影响降至最低。

  西安高陵蓝晓科技新材料有限公司是一家专门干吸附分离材料研发、生产、销售的国家级高新技术企业，深耕合成树脂技术20余年。该公司于2022年通过清洁生产审核，2023年获得国家绿色工厂认证，是陕西省93家国家级绿色工厂之一。

  “在整个生产的全部过程中，我们对废气和废水采取了综合治理措施，全部排放指标都达到了国家排放标准。企业主要固废为废污水处理过程中产生的污泥，通过改进污泥处置工艺，固废可以减量50%。”西安高陵蓝晓科技新材料有限公司总经理田晓军介绍，为提高废物回收利用率，将废吨袋根据真实的情况进行清洗，晾干后重复利用，年可节省本金1.8万元。通过改进污泥处置工艺，减少污泥排放量15吨，2022年，该公司普通工业固废综合利用率100%。

  西安市推进工业节能和清洁生产审核，2022年有20家工业公司通过清洁生产审核评估，普通工业固态废料综合利用率达到89.3%。同时，对历年来公布的强制清洁生产审核重点企业名单进行核查，对已完成清洁生产方案编制的企业实施评估，鼓励企业通过改进生产的基本工艺和产品，采取生产全过程预防污染策略。

  与此同时，持续推动大宗固体废弃物综合利用基地建设。依托“三基地一中心”的资源循环利用布局，西安市大宗固体废弃物综合利用能力显著提升，电商不再二次包装比例达95%，可循环中转袋使用率达98%；基地报废汽车拆解能力提升至3.5万辆/年；基地范围内建筑垃圾解决能力达到1000万吨/年以上，综合利用率达到70%。大力加强污泥无害化处置。目前，西安市污泥处置能力达到每日2800吨以上，全面实现日产日清。

  在提升农业固态废料综合利用水平方面，印发了《西安市2022年农业生态环境保护实施方案》《西安市2022年废旧农膜回收利用工作方案》《西安市农田地膜残留监测技术方案》等总体及专项方案，指导各区县开展源头管控，开展“两减四提升一巩固一行动”重点工作，切实抓好农业面源污染治理，扎实巩固和提升农业生态环境保护工作和专项行动取得成效。同时，加强绿色优质农产品认证，通过政策扶持推动、项目带动、园区示范引领、品牌宣传推介等系列举措，促进农业高水平质量的发展。2023年1月，西安市周至县楼观镇周一村猕猴桃基地荣获第二批全国种植业“三品一标”基地。此外，加强农村里的生活垃圾治理。规范乡村生活垃圾收集点设置，强化垃圾转运设施管理，深入开展农村里的生活垃圾非正规堆放点整治，切实做好农村里的生活垃圾收集转运工作。截至今年上半年，全市农村里的生活垃圾得到一定效果治理自然村占比达到93.6%。

  开展“无废城市”建设，除了大力推进工业公司绿色生产，努力降低工业固态废料处置压力外，大力推进生活源固态废料减量化、资源化也是重要工作之一。

  西安市鄠邑区生活垃圾焚烧发电热电联产项目占地面积137亩，设计规模为日处理生活垃圾2250吨，年处理量约82万吨，年发电量约为3.5亿千瓦时。作为“无废城市”建设中的重要举措，该项目通过对生活垃圾进行高效焚烧，将产生的热能转化为绿色电能，并在这一过程中实现垃圾的减量化、无害化和资源化，“变废为宝”，为城市发展积极贡献力量。

  “中节能西安鄠邑垃圾焚烧发电项目，自投产以来机组运行稳定，累计接收处理垃圾约280万吨，折算节约标煤约30万吨，二氧化碳减排84万吨，经过无害化焚烧处理后垃圾减容80%。”中节能（西安）环保能源有限公司副总经理宋景全介绍。

  据了解，中节能（西安）环保能源有限公司生活垃圾焚烧发电热电联产项目于2023年2月获评国家“AAA级生活垃圾无害化焚烧厂”，标志着该公司无害化处理达到国内领先水平。

  全市已建成5座生活垃圾无害化处理焚烧热电联产项目，总设计日均解决能力1.2万吨。目前，西安市日均产生约10000吨生活垃圾，已具备生活垃圾全焚烧处理能力。

  推进快递包装绿色转型。发布《快递绿色包装技术规范》等4项西安市区域标准。全市寄递企业采购使用符合规定标准的包装材料比例达到98.7%，规范包装操作比例达到96.3%，使用可循环快递箱（盒）9.2万个，回收复用波纹纸箱数量1479.67万个。

  大力推进建筑垃圾综合利用。制定了《西安市2022年绿色建筑和装配建筑发展提升工作细化实施方案》，更新了《西安市建设项目装配式建造技术方案评审工作指南》，明确主体责任，建立常态化巡查检查制度和工作协调、督办机制，推动绿色建筑和装配式建筑发展。2022年，全市城镇民用绿色建筑竣工项目248个，面积2032.90万平方米，新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到91.52%；装配式建筑项目开工390个，面积2324.82万平方米，占新开工面积的39.77%。

  提升建筑垃圾资源化利用能力。全力支持和鼓励建筑垃圾资源化利用企业未来的发展，2022年，新建完成两座年处置能力150万吨以上的资源化利用企业。截至今年上半年，全市共有资源化利用企业36家，年处理建筑垃圾能力约3298万吨。逐渐完备全流程监督管理机制，通过“西安市建筑垃圾综合治理信息共享平台”对全市的建筑垃圾排放项目、清运车辆、消纳场所实施动态管理。规范全流程管理，着力加强建筑垃圾产生、排放、运输、消纳、利用等各环节管理，确保建筑垃圾流量、流向可控、可查，行业管理规范、有序。

  持续强化危险废物环境风险防控。一方面，严格落实危险废物申报登记与管理计划备案制度，组织完成4000余家企业的危废年报、5000余家企业的管理计划和危险废物经营单位的经营年报网上填报工作，确保实现年危险废弃物产生量1吨以上企业全覆盖。另一方面，开展小微企业及社会源危险废物集中收集试点。探索建立小微企业和社会源危险废物收集、贮存、运输、处置规范化和信息化监督管理体系，有效防范化解小微企业和社会源危险废物环境风险。扎实做好医疗废物处置工作，进一步健全和完善全市医疗废物收集、转运体系建设，确保医疗废物得到一定效果收集和处置。

  “无废城市”并不是指没有固态废料产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废弃物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。

  “无废细胞”是“无废城市”建设的关键载体，也是社会生产生活中“无废”理念的基本组成单元，大力培育固态废料减量化、资源化和无害化的社会生活单元。为打造西安“无废”新模式，《西安市“无废细胞”创建指南》已印发，引导各开发区的工业园区、大型企业集团建设“无废园区”“无废工厂”；发挥西安科教基地资源，创建“无废高校”；围绕西安旅游产业发展布局，结合“无废酒店”“无废餐厅”建设，促进游客绿色出行；实施“无废物流”工程，推进西安—咸阳生态环境保护一体化发展。积极营造“无废城市”共建共享氛围，大力推行绿色生产生活方式，“十四五”期间，全力打造一批各领域“无废细胞”，助推西安“无废城市”建设。

  固态废料治理一头连着减污，一头连着降碳。西安市正通过稳步推进68项重点任务和33项重点工程项目，有力推动54项建设指标逐步实现，为深入打好污染防治攻坚战、推动实现碳达峰碳中和、建设美丽中国作出贡献。

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  北极星固废网获悉，上海徐汇区“无废城市”建设工作方案发布，牢固树立践行“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，聚焦减污降碳协同增效，统筹城区发展与固废管理，加快推进固废治理体系和治理能力现代化，努力实现“一降低、一结合、全覆盖”工作目标，即将固体废

  北极星环保网获悉，鞍山市人民政府发布鞍山市“十四五”节能减排综合工作方案，到2025年，全市单位地区生产总值能耗比2020年下降15.5%。能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到6598.13吨、120.84吨、18962.98吨和2375.24吨。节能减排政策机制更加

  餐厨垃圾是“无废城市”建设范畴内重要的一类生活源固态废料，含水率高、易腐烂发臭，不及时有效处理会给环境造成危害。连云港经济技术开发区现有一家专门针对餐厨垃圾进行无害化处理的企业——连云港金驰生物科技有限公司，是连云港第一家餐厨垃圾集中处置单位。建厂以来，公司一直致力于餐厨垃圾无害

  为贯彻落实《中华人民共和国固态废料污染环境防治法》，深入推进“无废城市”建设，提高佛山市一般工业固态废料污染防治管理水平，我办对《佛山市关于加强一般工业固体废物管理工作的意见》进行了修订，现公开征求意见。征求意见时间为2023年11月22日至2023年11月30日（7个工作日）。具体途径如下：电

  北极星固废网获悉，为加强动物医疗废物管理，保障生态环境、公共卫生和生物安全，根据《浙江省固体废物对环境造成污染防治条例》《浙江省动物防疫条例》《动物诊疗机构管理办法》等法规、规章规定，结合浙江省工作实际，浙江省农业农村厅发布浙江省动物医疗废物管理办法。全文如下：各市、县（市、区）农业农

  今年以来，郑州市聚焦工业固体废物、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物等五大领域，统筹开展“无废城市”建设与碳达峰碳中和工作，固体废物源头减量和资源化利用取得新成效，全面助力绿色转型。注重产业带动，大力发展“无废经济”。全市碳达峰碳中和工作稳妥开展，1个市、2个开发区、3家企

  北极星固废网获悉，新疆尔族自治区生态环境厅发布关于工业固体废物环境管理有关要求的公告，为贯彻落实全区生态环境保护暨荒漠化综合防治大会精神，持续做好工业固体废物污染防治工作，提醒督促各产生工业固体废物的单位（以简称“产废单位”）切实履行污染防治主体责任，增强守法意识，不断提升全

  北极星固废网获悉，扬州市人民政府发布《扬州市“无废城市”建设实施方案（2022—2025年）》，方案要求到2030年，工业固体废物贮存处置总量趋零增长，农业废弃物处理利用水平以及生活源固体废物、建筑垃圾减量化资源化水平全面提升，危险废物环境与安全风险有效防控，固体废物填埋量逐年减少，落后、过

  近日，广州环投白云区建筑废弃物资源化利用示范项目（一期工程）顺利取得施工许可证，标志该项目正式进入全面建设阶段。项目介绍白云区建筑废弃物资源化利用示范项目是广州市2023年“攻城拔寨”项目。项目位于白云区龙归街永兴村，总体规划用地面积约250亩，其中，一期工程建设面积约44亩，建成后，可

  随着南通市“无废城市”建设的持续推进，再生资源回收利用、固废末端无害化处置需求不断提升，位于海安市的中国天楹股份有限公司依托环境服务全产业链，以互联网产品和软硬件技术系统为载体，打造资源化利用品类丰富、回收体系完善、技术水平先进的循环经济产业园。天楹循环经济产业园遵循“以保障环境

  根据工程招标投标的有关法律.法规.规章和该工程招标文件的规定，南京江北生态环境科技园有限公司的南京江北新区建筑垃圾资源化处置项目设计评标工作已经结束，中标人已经确定。现将中标结果公告如下：中标人名称:上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司中标价:167.16(万元)中标工期:360(天)据了解，

  北极星固废网获悉，宜城市建筑垃圾处理厂EPC总承包中标结果公示，湖北金秋实建筑安装工程有限公司与宜城市建筑勘察设计院联合体中标该项目，中标金额2633.75万元，施工工期150日历天，详情如下：一、项目编号：XYYC-JSGC202309FJ-007001001二、采购计划备案号：426三、项目名称：宜城市

  北极星固废网获悉，《新乡市城市建筑垃圾管理条例》已经新乡市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月5日通过，河南省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月28日批准。现予公布，自2024年1月1日起施行。新乡市城市建筑垃圾管理条例（2023年9月5日新乡市第十四届人民代表

  北极星固废网获悉，潮州市人民政府发布《潮州市城区建筑垃圾管理办法》，本办法适用于本市城区范围内（包括湘桥区、枫溪区、凤泉湖高新区）建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、处置等活动及其监督管理。全文如下：各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区、潮州新区管委会：现将《潮州

  【项目概况】宜城市建筑垃圾处理厂EPC总承包招标项目的潜在投标人应在襄阳市公共资源交易网获取招标文件，并于2023年10月16日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：XYYC-JSGC202309FJ-0070010012、采购计划备案号：4263、项目名称：宜城市建筑垃圾处理厂EP

  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，我局拟对《合肥西部再生资源综合利用项目》环境影响报告表作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为3个工作日。项目名称：合肥西部再生资源综合利用项目建设地点：安

  北极星固废网获悉，蕲春城市投资发展集团有限公司蕲春县循环经济园设计采购施工一体化（EPC）项目中标(成交)结果公告，蕲春城投第二建设有限公司中标，中标金额约1.74亿元人民币，施工工期900天。项目拟新建综合楼、生产车间、仓库、门房及垃圾房、配套建设垃圾场、原材料存放区、养护区；并辅助完成产

  为了加强建筑垃圾管理，保护和改善生态环境，推进生态文明建设，促进经济可持续发展，东莞市城市管理和综合执法局8月11日发布《东莞市建筑垃圾管理条例（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。关于向社会公开征求《东莞市建筑垃圾管理条例（公开征求意见稿）》意见的公告为加强我市建筑垃圾管理

  北极星固废网获悉，8月14日，靖州县人民政府网站发布了靖州县建筑垃圾资源化利用项目环评文件受理公示。据项目环评报告显示，项目总投资15333.89万元，环保投资25万元，占总投资0.16%。项目总用地面积34891m2，总建筑面积24621.08m2，拟建建筑垃圾生产车间（原料/成品）18708.3m2、再生产品车间4071.6m

  北极星固废网获悉，伊宁市建筑垃圾处理项目（施工）中标候选人公示，伊宁市城市建设有限责任公司作为第一中标候选人预中标该项目，投标报价为24719245.8元人民币，投标工期105天。该项目由伊宁市城建投资（集团）有限公司投资建设，新建建筑垃圾废弃物固废处理场1座，设计有效库容为275万立方米，使用

  北极星垃圾发电网获悉，11月30日，枝江市生活垃圾焚烧发电厂首次点火试运行。项目总投资约3.89亿元，生活垃圾处理规模为600吨/日，配置一台15MW汽轮发电机组；配套建设一座处理能力为200吨/日的渗沥液处理站。

  北极星垃圾发电网获悉，11月30日，宿迁市生活垃圾焚烧发电三期协同厨余垃圾处理项目建筑工程施工招标，招标人为光大环保能源（宿迁）有限公司。招标范围包括主厂房、烟囱、坡道、渗滤液处理站（含厌氧罐基础）、综合水泵房、冷却塔、工业消防水池及一体化净水器、油罐区（油泵房及地埋油罐基础）、油脂

  北极星垃圾发电网获悉，11月30日，锦州市生态环境局发布了锦州市太和区生活垃圾焚烧发电（二期）项目环境影响评价文件审批意见的公示。项目名称：锦州市太和区生活垃圾焚烧发电（二期）项目环境影响报告书建设地点：太和区建设单位：新苏绿色能源（锦州）有限公司环评机构：北京中气京诚环境科技有限公

  北极星垃圾发电网获悉，11月29日，三峰新动力公司白银生活垃圾处理能源综合利用项目总承包工程招标，招标人为重庆三峰新动力能源有限公司。白银市生活垃圾焚烧发电项目设计日处理城市生活垃圾600吨，年处理21.9万吨，配置1台600吨/日的垃圾焚烧炉和1台12MW凝汽式汽轮发电机组，目前已建成投产。原供热

  北极星垃圾发电网获悉，11月23日，陕西澄城县生活垃圾焚烧发电项目安装工程施工中标结果公布，中标供应商为山东淄建集团有限公司，中标报价1916.671066万元。招标人为光大环保能源（澄城）有限公司，项目设计处理规模500吨/日，计划安装工期360日历天，详情如下：

  北极星垃圾发电网获悉，吉林省长岭县生活垃圾焚烧发电掺烧普通工业固态废料项目环境影响评价信息第一次公示，本次技改拟在生活垃圾不满足规模要求时，掺烧普通工业固态废料，最大掺烧规模为100t/d。技改后，现有焚烧炉焚烧规模不变。公示如下：一、建设项目概况1、项目名称：长岭县生活垃圾焚烧发电掺

  北极星垃圾发电网获悉，师宗县生活垃圾焚烧发电厂建设正在进行中，预计12月底完成主体工程项目施工，明年5月30日进行点火调试。师宗县生活垃圾焚烧发电厂项目总投资2.6亿人民币，建设生活垃圾处理规模为300吨/日，新建配套的日处理30吨飞灰资源综合利用项目、日处理300吨炉渣资源综合利用项目、生活垃圾城

  日前，重钢集团重钢院成功中标了重庆云阳县和云南玉溪江川-通海-华宁两个生活垃圾焚烧发电项目EPC工程总承包。这是自重钢院牵头完成化州绿能环保发电项目后再次获垃圾焚烧发电项目EPC总承包工程，充分展示了重钢院在环保工程领域的领头羊，以及在技术实力和项目管理能力方面的优势。云阳县生活垃圾焚

  编者按：今年以来，环保集团坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高水平发展第一个任务，坚定信心、锚定目标，各项目取得稳步推进。四季度既是定全年、保全局的收官阶段，也是谋明年、抢开局的关键时期，环保集团各部门、各单位以决战决胜之势，奋战四季度，打好收官战，坚决完成全年

  近日，嵩明生活垃圾焚烧发电厂二期扩建项目接网工程提前20天竣工，有序推进年度建设目标任务实现。嵩明生活垃圾焚烧发电厂二期扩建项目总投资3.4亿元，由昆明海创环境工程有限责任公司负责投资建设运营，本期项目将新建1台500t/d机械排炉+1台中温次高压余热锅炉+1台15MW凝汽式汽轮发电机组。项目日处理