村企结对助力壮大村集体经济

  发展集体经济是乡村振兴的根本之路，河津市僧楼镇领题“村企结队”，通过集思广益，精选项目，多点发力，村企共赢，形成“村村致富、百花齐放”新格局。

  僧楼镇是河津的工业强镇，境内19个行政村，300余家企业，其中规上企业达21家，镇域经济跻身全国五百强。如何发挥这一优势，助推集体经济加快速度进行发展,镇党委政府揭榜领题,围绕村企合作作大文章。

  上下联动集思广益谋划项目。成立专班，深入乡村企业组织调研，组织各村“两代表一委员”、致富能手、卸任干部、在外离退休老同志等座谈研讨，因地制宜探索谋划适合本村发展的产业项目。

  瞄准需求遴选企业精准发力。坚持“党建引领、村企联动、优势互补”的原则，立足镇情村情，遴选重点企业。通过当地考验查证、多方论证、双向交流，确定结对名单，逐村制定村企合作发展计划。

  综合考评倒逼责任稳步推进。将村企结对项目情况纳入抓党建促基层治理能力提升考核评比范畴，建立一周一研判、一月一小结、一季一观摩、一年一考核的“四个一推进机制”，以目标倒逼进度、以结果检验过程，确保结对项目快速推进、落实见效。

  集约经营多点开花强村富民。利用集体产权制度改革成果，积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展模式，采取土地入股经营、土地流转租营、协议种植分营，通过党支部领办合作社、成立公司等，实行集体集约经营，群众劳务收入和获益分红，最终实现村集体经济发展壮大、企业互利共赢、群众增收致富。

  目前，首批村企共建10个经营性项目全部签约，涉及特色农业、养殖业、商贸业、非遗文化、乡村旅游等行业，总投资5600余万元。

  僧楼镇地处吕梁山脚，历史悠远长久，人文积厚。中华夏民族的始祖华族曾在此繁衍生息，兰陵王高长恭在此发兵攻打北齐，唐太宗李世民囤兵西进。历史与现实交汇，在这里留下了闪光的印迹。

  在村企结队发展中，镇党委高位站队，超前谋划，精选项目和企业，各项工作有序快速推进。

  山西宏达钢铁与小张村结队，开发永宁堡晋南民俗文化旅游项目。项目规划总面积约100亩，包含“一街三中心”、20余户仿古街区风貌改造和同步配套的大型游乐设施。项目以永宁堡晋南民俗文化为主题，用建筑、景观等设计手段，致力于打造集文化故事性、景观实用性、环境和谐性于一体的综合性旅游景区。目前，企业已注资5000余万元，主体建设已经完工。项目建成后将全部赠予小张村集体所有，可设置商户13家，提供就业岗位40余个，年通过收取商铺租金、出售小张纯手工红薯粉条及柳货等，预计可为村集体增收50余万元。

  李家堡村转花灯自盛唐流传至今已千余年，是省级非遗保护项目。山西奋达机械结队李家堡村党支部，建设村级转花灯非遗文化馆，致力于打造集教学、展览、研学、文艺演出等为一体的非遗品牌文化，实现非遗文化舞美化、产业化、商业化。项目建成后可吸纳当地劳动力100余人，推动村集体年增收20余万元。

  刘家堡村地处僧楼大街，人口密集，商贸活跃，发展集贸得天独厚。富鑫灰业有限公司与刘家堡村结对打造集贸市场，规划建筑面积6000余平米，涉及农资、蔬菜、百货、农副产品、农机建材等多功能区，设计摊位200余个。该项目由自筹资金、帮扶企业和社会资本三方面投入，通过市场化运营，实现村集体增收。

  另外，山西腾茂科技与艳掌村结对，投资100万元，采取“党支部+合作社+村民入股”的方式发展毛驴养殖项目。项目建成后，可为村集体增收20余万元，提供就业岗位10余人。永鑫实业集团有限公司与北午芹村结对发展农业养殖项目，以养殖生猪、山羊、蛋鸡、鲜鱼为主。一期打造生猪、山羊养殖基地30余亩，养殖水库3个，年存栏生猪100余头，养殖山羊100余只、蛋鸡10000余只、鲜鱼10万条，通过统养、统销，实现村集体养殖产业规模化、集约化、多元化发展。山西安仑化工与张家堡村结对发展吨包袋加工项目，配置17台工业缝纫机，年生产吨包20000条，由企业全部回收。项目安置脱贫户4户6人，解决全村就业劳动力16名，年为集体增收30万元。

  山西中洋能源与北王村结对发展农业科学技术种植项目，流转土地200亩，采取“企业+专业合作社+产业基地+农户”的模式发展连片农业种植，并配置高标准农业大棚，打造集观光、采摘、休闲为一体的现代农业项目，年可增加村集体收入30余万元，带动村民就业80余人。

  “清化收”是推动村级集体经济壮大提质的重要举措，僧楼镇坚持“依法依规、利于发展、实事求是”原则，巧用“五个一批”推动“清化收”，让村集体经济卸下包袱、轻装上阵。

  一是针对到期合同，先易后难、合力攻坚，重新签订解决一批。镇党委早行动快部署，专班工作组逐村进行政策辅导、方案解读，分类细化各类合同、资源、债务等详细情况，针对北午芹、北王等村原有合同到期情况，因村施策，规范合同，倒排工期，逐一化解，确保合同全面“清零”。

  二是针对现有资源，盘活存量，激发活力，变租为征提高一批。僧楼镇作为工业重镇，境内企业集聚，此次“清化收”工作中，他们对村级闲置资源进行再普查，全面统计、公示、登记，结合宏达、阳光等企业新上项目用地需求，拟对企业周边的北午芹、尹村、侯家庄、人民等村的闲置建设用地进行统征，通过变租为征，变废为宝，实现村集体经济新增资源收入。

  三是针对低价合同，成立专班、全程跟进，企业主动上调一批。按照村级自查、乡镇核查的工作步骤，忠信等村一些企业占地租金偏低，综合分析研判企业经营现状，由镇党委牵头，村企沟通协商，企业主动上调租金清理一批。此次“清化收”工作中，忠信村将原老发鑫集团直接租赁群众的180余亩土地收回，通过村委会重新发包给宏达集团，最终实现村集体与村民“双增收”。

  四是针对问题合同，摸清底数、及时纠正，规范合同涨租一批。对核查发现的旭红等村合同条款不完整、承包费明显偏低、超时限等情形，由工作专班深入村再调查，摸清债务来源用途、合同具体标准等，通过与企业协商变更、规范合同增加租金，实现村集体资产债务见真见底。

  五是针对拖欠债务，分类施策、探索经验，优先支付解决一批。面对北午芹、北方平等村部分企业倒闭、经营困难，债务、租金长时间拖欠等问题，积极探索综合利用市场、法治、行政等手段妥善解决，由村集体与企业签署协议，企业承诺以地面附着物抵押，日后租赁时优先享有土地租金，确保在法律规定范围内妥善处置“清化收”问题。

  “下一步，我们要充分的利用清化收和集体产权制度改革成果，引导更多的公司参与农村集体经济建设，将村企结对工作走实走深，为乡村振兴蹚出新路，”对农村集体经济高水平质量的发展，镇党委书记刘晓霞充满希望。